用率。
再次，持续多年的大瘟疫尽管令人害怕，但因为赵兴的提前准备和得力应对，使其始终在官府的控制范围之内。特别是赵兴命人制造的“活性炭”口罩和大力推广的全民防疫运动，挽救了黄河以北各州几百万人民的生命，没有给大汉王朝带来更加广泛和沉重的灾难，也没有造成十室九空的悲惨局面。
因为赵兴的存在和崛起，注定了在这个时空之中，历史前进的轨迹将会彻底脱离赵兴上一世的记忆。曹操和孙坚从迹象上看，尚有割据一方、封王称霸的发展趋势，而刘备如今高居庙堂之上，将来还可能做到一人之下万人之上，所以赵兴也看不出这一世的刘备他心中想要的是什么。
不过，有一点是可以肯定的。至少刘备目前还没有去想过自己代汉而立成为九五至尊的皇帝。原因很简单，连赵兴那种无视汉室到了极点的家伙，都不敢明目张胆地在并州自己封王，还要抬出汉家三皇子刘镕来凝聚人心，他刘备再疯狂，也不敢想这种愚蠢的事情。
刘备确实有想法的，他的目标是继续隐忍下去，等到卢植、袁隗、何进等人退出朝堂之后，在大汉中阳恢复丞相的职位，而丞相自然就是由他来担任。刘备的这个想法，与赵兴记忆中的三国曹操何其相似，老曹最终的官职不就是丞相吗？
纵览大秦帝国和西汉王朝前期，丞相一职都是皇帝以下最为重要的官位。丞相身居百官之首，俸禄最高，掌佐天子，助理万机。如果不是皇帝担心丞相的权力过大，直接威胁到了皇权，历朝历代都在极力限制和削弱，实际上丞相制度是中国最接近君主立宪的一条道路。后世君主立宪比较成功的两个典型国家，英国和日本，他们保留了象征国家存在的王室，却通过民选的方式推举出主持政府工作事务的首相。这首相跟丞相，在职位和权力上，有很多相似之处。
西汉初期，丞相具有选用官吏之权，有弹劾百官和执行惩处的权力，有主管郡国赋税额度和考课之权，有总领百官朝议和奏事之权，有封驳皇帝诏令和谏诤之权，凡有重要的政事，如立新君，立储，封赠，赏功，罚罪等事，以及财政，选举，民政，法律，礼制，边事等方面的重大的事，往往是由皇帝委托丞相主持，召集百官集议，集议的结果由丞相领衔上奏于天子，再由皇帝和丞相共同决策定议。
看到了没？如果刘备能够走上西汉丞相的那种位置，他有何必非得去坐那个皇位呢？连皇帝的诏令，丞相都有权利进行反驳，这跟君
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